近日，人社部、财政部发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2023年1月1日起，为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。

这是我国连续第18年调整退休人员基本养老金，也是近年来调整幅度最低的一次。这次调整对在职人员有什么影响呢？我们从以下三个方面进行分析。

(相关资料图)

影响一：增加在职人员的缴费压力

我国的基本养老保险制度是以现收现付为主的社会池制度，即在职人员和用人单位缴纳的社会保险费用于支付当期的退休人员的养老金。

随着我国人口老龄化加剧，退休人员数量不断增加，而在职人员数量相对减少，导致养老保险基金收支失衡。根据统计数据，2022年底，全国60岁及以上老年人口超过2.8亿，占总人口19.8%，而参加基本养老保险的职工达到9.6亿。

按照这个比例，每缴纳养老保险的3个职工要负担1个退休人员的养老金。而且随着退休人员基本养老金的上调，缴费者要承担的负担也会相应增加。

据测算，如果按照3.8%的涨幅计算，2023年全国退休人员基本养老金支出将增加约3000亿元。这些资金主要来自于在职人员和用人单位的缴费，因此会增加在职人员的缴费压力。

影响二：降低在职人员的替代率

替代率是指退休时基本养老金与最后一年工资之比，反映了退休后收入水平与在职时收入水平的对比。

一般来说，替代率越高，表明退休后生活水平越高；替代率越低，表明退休后生活水平越低。

我国目前实行的是平均工资挂钩制度，即退休时基本养老金与当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资挂钩。

由于我国经济发展较快，城镇单位就业人员平均工资每年都有一定幅度的增长，而退休人员基本养老金每年只按照一定比例上调，因此导致了在职人员和退休人员之间收入差距逐渐拉大。

据测算，如果按照3.8%的涨幅计算，2023年全国城镇单位就业人员平均工资达到9.5万元左右（假设2022年为9万元），那么全国城镇企业和机关事业单位退休人员月均基本养老金分别为4,000元和4,500元左右（假设2022年分别为3,850元和4,330元），那么替代率分别为50.5%和56.8%（假设2022年分别为51.4%和57.9%）。

可见，在职人员未来领取到的基本养老金相对于最后一年工资水平会有所下降。

影响三：刺激在职人员参与多层次养老保险

由于基本养老保险制度存在收支失衡、替代率下降等问题，很难满足在职人员对于未来养老生活质量的期望。

在职人员需要通过参与多层次养老保险来提高自身的养老储备。多层次养老保险包括第二支柱的企业年金和职业年金、第三支柱的个人储蓄性养老保险、商业性养老保险等。

这些制度可以提供更多样化、更灵活化、更个性化的养老服务和产品，让在职人员根据自身情况选择适合自己的投资方式和风险承受能力，实现资产增值和收益分配。

目前我国多层次养老保险制度还不完善，覆盖面不广、激励机制不足、监管体系不健全等问题仍然存在。但随着我国经济社会发展和市场化改革深入推进，多层次养老保险制度也将不断完善和发展，在解决我国养老问题中发挥更大作用。

总之，2023年退休人员基本养老金上调3.8%，对在职人员有利有弊。一方面，它增加了在职人员的缴费压力；另一方面，它也促使在职人员更加重视自身的养老规划和储备，并参与多层次养老保险制度。

我们应该正视我国当前面临的严峻的养老形势和挑战，并积极采取有效措施来应对。